Finanziamenti europei
L’Unione Europea fornisce finanziamenti per un’ampia gamma di progetti e programmi nei settori più diversi:
- sviluppo urbano e regionale;
- occupazione e inclusione sociale;
- agricoltura e sviluppo rurale;
- politiche marittime e della pesca;
- ricerca e innovazione;
- aiuti umanitari.
I fondi sono gestiti seguendo norme rigorose per assicurare che il loro utilizzo sia sottoposto a uno stretto controllo e che siano spesi in modo trasparente e responsabile. La maggior parte dei finanziamenti è gestita nei Paesi beneficiari, i governi nazionali sono quindi chiamati ad effettuare controlli e audit annuali.
L’erogazione dei fondi europei segue criteri legati a vari “Programmi tematici” dedicati a specifici Obiettivi. In Italia, le Regioni destinatarie dei fondi sono identificate in modo diverso a seconda della loro posizione geografica, quelle del Centro-Nord rappresentano Regioni “Obiettivo Competitività”, mentre quelle del Sud sono le Regioni “Obiettivo Convergenza”.
I finanziamenti sono erogati sotto forma di:
- sovvenzioni destinate a progetti specifici collegati alle politiche dell’UE;
- appalti conclusi dalle istituzioni europee per acquistare servizi, beni o opere necessari per le loro attività e aggiudicati mediante bandi di gara.
Fondi UE diretti e indiretti
Esistono fondamentalmente cinque grandi fondi che, complessivamente, contribuiscono a mettere in atto la strategia Europa 2020, gestiti dall’UE in collaborazione con le amministrazioni nazionali (si parla in questo caso di Piani operativi Nazionali o PON) e regionali (POR). Si tratta dei cosiddetti “Fondi indiretti“, ovvero fondi strutturali e di investimento anche detti fondi SIE:
- Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) – sviluppo regionale e urbano;
- Fondo sociale europeo (FES) – inclusione sociale e buon governo;
- Fondo di coesione (FC) – convergenza economica delle regioni meno sviluppate;
- Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
- Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP).
I Fondi diretti sono gestiti direttamente dall’Unione Europea, o da Agenzie Nazionali quali, come ad esempio, l’ANPAL, o l’Agenzia nazionale per i giovani, che sono strutturati in programmi tematici o comunitari e strumenti per l’assistenza esterna. Tra i programmi più noti ci sono:
- Horizon 2020;
- Cosme;
- Life;
- Erasmus+;
- Creative Europe.
Fondi UE ed emergenza Coronavirus
A fronte dell’emergenza Coronavirus che ha investito l’intera Europa, la Commissione europea ha allargato ulteriormente le maglie regolamentari nell’utilizzo dei fondi strutturali. Tra le modifiche approvate dall’Esecutivo UE:
- l’eliminazione dell’obbligo di cofinanziamento nazionale degli investimenti realizzati con i fondi strutturali;
- l’eliminazione dei vincoli di concentrazione tematica delle spese;
- l’introduzione della massima flessibilità di trasferimento di risorse tra i fondi, a seconda delle esigenze, sia tra regioni che tra programmi nazionali.
