Il Ddl Stabilità 2015 ha apportato interessanti modifiche al trattamento fiscale IVA. L’obiettivo è di limitare il più possibile l’evasione dell’imposta sul valore aggiunto e, secondo il legislatore, ciò potrà avvenire con l’introduzione dello split payment e con l’estensione del reverse charge. Vediamo, nello specifico, di cosa si tratta.
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Il motivo per cui l’IVA è una delle imposte più evase probabilmente risiede proprio nel meccanismo attuale: ad oggi il cedente o il prestatore, con l’incasso della fattura, intasca anche l’IVA. Sarà poi un obbligo da parte sua provvedere al versamento dell’imposta a debito nelle casse dell’Erario. Qualcuno, infatti, dopo l’incasso della fattura dimentica di versare il tributo allo Stato. Ed è proprio da qui che si deve partire per contrastare questa forma di evasione fiscale.
I fronti di intervento consistono nell’adozione di un sistema di split payment per la riscossione dell’IVA nei rapporti con la PA e nell’estensione del reverse charge.
Lo split payment riguarderà esclusivamente i rapporti di fornitura alla Pubblica Amministrazione e consisterà nel pagamento al cedente o prestatore del corrispettivo contrattuale al netto dell’IVA. L’imposta sarà quindi versata all’Erario dal soggetto pubblico (attraverso modalità da determinare con l’emanazione di uno specifico decreto attuativo del MEF). Con tale modifica i soggetti che effettuano prevalentemente operazioni con la PA e che, pertanto, si troveranno in costante eccedenza di credito IVA a causa del mancato introito dell’imposta sulle operazioni attive, potranno richiedere il rimborso dell’eccedenza detraibile ai sensi dell’articolo 30, comma 2 del DPR 633/1972. L’applicazione di tale sistema, tuttavia, non è ancora chiara poiché rappresenta una deroga alle regole ordinarie IVA e, pertanto, deve ottenere espressa autorizzazione del Consiglio UE.
Il reverse charge è un sistema attualmente applicato al settore immobiliare. Il Ddl della legge di stabilità intende estenderlo ad altri settori: prestazioni di servizi di pulizia, demolizione, installazione impianti e di completamento relative a edifici nonché alle cessioni di quote di emissioni di gas a effetto serra e altre unità che possono essere utilizzate dai gestori per conformarsi alla normativa comunitaria in materia di tali emissioni, cessione di certificati relativi al gas e all’energia elettrica, cessione di gas ed energia elettrica ad un soggetto passivo rivenditore. La procedura consiste nell’assolvimento dell’IVA da parte del cessionario o committente in luogo del cedente o prestatore. In questo modo il cedente non entrerà mai in possesso dell’IVA esorcizzando il rischio che questi ne ometta il versamento all’Erario.
